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2014年楼市调控政策猜想 二三线城市政策或有序放宽

房天下综合整理  2014-01-17 20:29

[摘要] ：“2014年要保持房地产调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施”，说明2014年房地产调控大方向不变，即调房价与增供应思路继续执行，总体基调上讲是调控不放松，但有压有保。无疑，行政管制手段退出，将采取过渡期的办法，预计在2015年前后会逐渐全面退出。

2014年楼市调控告别“一刀切”趋向分类调控

当前中国房地产以“市场化”为导向的改革背景下，中央政策正式告别“一刀切”趋向“分类调控”的思路已确立，2014年将开启全新的房地产长效发展机制建设周期与调控差别化的执行策略。无论是第十八届三中全会还是中央经济工作会议，中央的大政方针对房地产政策调控的指向已经明确，即淡化中央层面的直接行政调控，特别是直接针对房价的调控已经不再提，房地产调控地方差异化也更加明显。

2014年房地产调控大方向不变，即调房价与增供应思路继续执行，总体基调上讲是调控不放松，但有压有保，以地方政府执行既有政策为主，分城市实行差别化控制。过去“北京生病，吃药”的调控模式不可延续，中央层面上全局性的政策调控不会出现。新一届政府对房地产调控的双轨思路明显，即“保障房归政府，商品房归市场”。这也意味着房地产调控思路的转变，即由过去解决“房价上涨过快”的具体问题，转变为“住房供应体系建设”的系统问题。

笔者认为，2014年房地产调控将呈现三大趋势：

一是城市区域严重分化不均，调控政策不会放松，但有保有压。2013年房价涨势出现分化，决定了延续到2014年的调控差别化。国家统计局此前发布的统计数据显示，北上广深等一线城市房价已经连续3个月同比涨幅超过20%，但另一方面，部分二三线城市却存在去库存压力，房价上涨后续动力不足。住房城乡建设部部长姜伟新在部署2014年工作时明确表示：“2014年要保持房地产调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施”，说明2014年房地产调控大方向不变，即调房价与增供应思路继续执行，总体基调上讲是调控不放松，但有压有保。无疑，行政管制手段退出，将采取过渡期的办法，预计在2015年前后会逐渐全面退出。

住建部的表态基本在预期之内，主要是与地方调控政策加强与市场分化有直接关系。自2013年9月到12月，共有17个城市已出台楼市调控政策，短期之内无法取消。调控政策的稳定性与连续性越来越得到重视，以地方属地化调控特征突出，避免今年新国五条打压面积过大的一刀切政策。毫无疑问，未来中国商品房市场将更多由“市场”发挥作用，2014年调控以地方政府执行既有政策为主。

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