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9省市跻身养老金千亿俱乐部 入市呼声博弈地方利益

每日经济新闻  2015-07-27 07:03

[摘要] 人社部新闻发言人李忠在通报二季度人力资源社会保障工作进展情况时指出,养老保险基金 管理办法征求意见工作已经结束。

养老保险基金 管理办法征求意见结束, 股市成关注热点。

7月24日,人社部新闻发言人李忠在通报二季度人力资源社会保障工作进展情况时指出,养老保险基金 管理办法征求意见工作已经结束。

从征求意见的情况看,两部一共收到反馈意见1000余条。其中支持型的意见占61%左右。

值得注意的是,目前,广东、山东已将部分职工基本养老保险结余基金委托社会保障基金理事会 运作。据知情 透露,纳入社保基金理事会进行集中 的养老金规模将在2万亿元左右。

然而,一些地方在养老金入市问题上并不积极。中国社科院 社保研究 主任郑秉文在接受《每日经济新闻》记者采访时说:“我了解的,养老金结余多的省份,利益比较大,不太愿意拿出来入市。”

六成意见挺养老金

养老金贬值问题一直在触动社会的神经。郑秉文曾测算,以CPI作为基准,养老金在过去20年贬值将近千亿元。

一位业内 向《每日经济新闻》记者介绍,在地方调研时,曾有省份的负责人为每年几十亿元的养老金贬值规模着急,向业界 讨计策。

实际上,围绕养老金的 运作问题,业界已讨论多年。

今年6月29日,人社部、财政部会同有关部门研究起草了《基本养老保险基金 管理办法》,并向社会公开征求意见。

李忠介绍,目前征求意见工作已经结束,从征求意见的情况看,两部一共收到反馈意见1000余条。其中支持型的意见占61%左右,反对型的意见占31%左右,还有8%是属于与基金 不相关的意见。“在反馈意见中,集中的热点还是养老保险基金 股市的问题。”李忠说,主要有两种看法:一种认为股票是成熟的 品种,从制度设计上应该留出空间,由管理机构根据市场情况把握 机会。同时也有意见认为,应该允许少量养老保险基金 股市,有的建议 股票类资产的比例还应该适当提高。另一种意见认为,股票类资产 风险高,波动性大,从安全性的角度考虑,建议降低 股市的比例,或者不允许 股市。

李忠介绍,征求意见中还有一些意见,比如说公众对怎么样加强对 的 ,防范 风险,规范信息披露,明确 的归属,加大违规处罚力度等方面,也都提出了一些很好的意见建议。下一步,会对这些意见进行认真梳理、研究,根据大家提出的意见,作出一些相应的修改。

在统一的养老保险基金 管理办法尚未出台之前,一些省份已经走在了前列。

2012年3月,社保基金理事会接受广东省 委托, 运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元,委托 期限两年。在近期到期后,广东再续签了3年的合作,但金额方面目前没有变化。

入市面临地方利益纠葛?

在广东破题养老金入市后,今年7月,山东省宣布将1000亿元职工基本养老保险结余基金委托社会保障基金理事会 运作。

但是,广东、山东两省委托社会保障基金理事会 运作的职工养老金比例并不高,其中,入市的养老金仅占广东养老金总额的20%,山东的比例在50%左右。“养老金入市的比例显然是太低了,肯定还得提高”,郑秉文介绍,此前的养老金入市,主要是地方 直接和社会保障基金理事会签订合作协议,一旦性的文件出台,除了留下当期的养老金支付费用外,都应该进行 运作,下一步会把养老金 规模进一步扩大。

同时,截至2014年底,城镇职工基本养老保险基金累计结余3.18万亿元,其中,累计结余超千亿的有9个地区,分别为北京、山西、辽宁、上海、江苏、广东、四川、浙江、山东。

除了养老金已经入市的广东、山东两省外,在一些业内 看来,余下7省将是有可能跟进的地区。

广东省养老金结余入市较早,山东省是国有企业剥离时,在养老金方面前期已经有一些工作机制,清华大学就业与社会保障研究 主任杨燕绥告诉《每日经济新闻》记者,2014年,一些省份养老金有相当结余量的话,就可以进行 。

但是,多年以来,养老金入市问题上,除了广东和近期新加入的山东两省外,其他结余较多的省份一直“按兵不动”,除了担心风险外,地方的利益纠葛或许是另一个重要原因。

郑秉文称,养老金结余多的省份,利益比较大,不太愿意拿出来入市。

对此,杨燕绥道出了“利益”所在,她解释,养老金不入市,城乡居民的养老金放在商业银行里,而商业银行很多都是地方银行,给老百姓的低,这些利润到哪去了?职工基本养老保险放在地方财政账户里,财政是不是愿意把它拿出来呢?“以前养老金都是放在地方,现在要拿出来 ,这是一个利益问题。”杨燕绥说。

近日,2015有关退休年龄新规定发布,退休年龄延长,以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。让我们一起来看看新政策新内容吧。

2015退休年龄新规定:社部今日公布延迟退休时间表,新延迟退休方法早2022年实施!这样一算来对70、80后的影响很大。到底退休年龄的新规定是什么呢?退休年龄到底要改到几岁?退休年龄新规定到底会影响谁?

我国人社部部长尹蔚民表示,我国将实施“渐进式延迟退休”,争取今年完成方案制定,后年正式推出,方案推出至少五年后。想退休?别着急,社会养老金缺口还需要你。(新消息:女职工退休年龄新规定正副处级女干部60周岁退休)。

延迟退休方案实施时间表:

2015年指定延迟退休方案--->2016年上报 同意并公开征求意见--->2017年公布方案--->2022年在实施时间

哪些人受到退休年龄新规定的影响?

1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);

由此看出,延迟退休方案影响较大的是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休:每年延长几个月退休年龄,知道经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。

如何理解渐进式退休年龄?

以55岁退休为标准,假定每年延长退休时间为6个月,自方案实施起,逐年累计递增,直到达到新拟定的退休年龄。

假如每年延长退休时间2个月,1986年出生的小伙伴退休年龄将为58.3岁,到达新的法定退休年龄前,渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测,法定退休年龄有可能是65岁。

相信2015退休年龄新规定已经把大家吓到了,大家不妨参照一下,实际上我们国家也算有比较完善的退休保险知道,因此比起部分国家还是比价好大。而2015退休年龄新规定也不算很坑爹。

养老金收支平衡需要综合施策、长短结合、多管齐下,下一步将加大扩面征缴的力度,已经制定了“全民参保计划”,13亿人中,扣除在校的学生和学龄前儿童外,其他的人都应该纳入养老保障制度体系;实施职工养老保险的统筹,在的范围内调剂余缺、分散风险,方案力争在2015年出台。

与此同时,还将采取渐进式的延迟退休年龄的政策,核心点就是要延长缴费的年限,相应缩短领取养老金的年限;多方面地筹措养老保险基金,加大财政支持的力度,保障养老保险基金的安全;做大、做强社会保障基金,应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力;做好结余养老保险基金的 运营,在保障安全的前提下,使养老保险基金保值

 

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