[摘要] 对楼市调控不能只把眼睛盯在房价是否下降上。房价下降是楼市调控必须实现的目标之一，但绝不是最终目标。最终的目标是，房地产市场健康、有序、规范。
对楼市调控不能只把眼睛盯在房价是否下降上。房价下降是楼市调控必须实现的目标之一，但绝不是最终目标。最终的目标是，房地产市场健康、有序、规范。
要让房地产市场健康、规范、有序，就必须规范地方政府的行为。一方面，“土地财政”的格局必须打破，土地收入必须纳入财政预算；另一方面，严格防止地方政府与开发商结成利益同盟。
楼市进入“寒冬”、二手房价格下降、新盘打折力度加大、少数地区因开发商降价引来已购房业主不满、开发商“资金链”紧绷，种种迹象表明楼市拐点已至，房价下跌已成必然趋势。
那么，房价下跌是否意味着楼市调控已达预期目标呢？显然不能这样认为。房价下跌，只是楼市调控作用的初现、效果的开始。如果把房价下跌作为楼市调控的最终目标，那么，一旦政策退出，房价就会迅速反弹，这方面的教训还是十分深刻的。
从目前房地产市场的实际情况来看，由于政策持续收紧，特别是信贷政策对开发企业的全面“封锁”，已让多数开发企业难以为继。在这样的情况下，“洗牌”已是必然的结果。关键在于如何“洗牌”，如何在“洗牌”后不再出现新的乱象。这就需要相关部门抓紧制定政策，完善制度，落实措施，引导开发企业进行“洗牌”。
针对目前房地产市场比较普遍的圈地、囤地、随意更改容积率、偷工减料等行为，必须在重新“洗牌”的基础上加大规范力度。因为，虽然楼市调控的力度很大、政策很严，但在规范开发商和政府职能部门的行为方面，并没有多少实质性的动作和措施，这也是开发商敢于与政策对抗的重要原因之一。所以，从体制、机制、制度、监督等方面规范房地产市场的行为，也是房地产市场健康发展的关键之一。不然，调控的作用和效果就不能持续，房地产市场也很难真正进入健康、有序、规范的轨道。
必须注意的是，目前地方政府融资平台的负债主要建立在土地上，偿还的主要资金来源也主要是土地出让。如何化解这一矛盾，基本的观点是，在过渡阶段，允许地方政府用土地收入作为偿还债务的通道之一，前提是，债务不能继续增加，政府也要建立偿债基金。同时，可以通过地方政府发债将债务从银行转到政府手中，并用今后的地方可用财力逐步偿还。
我们说，房地产市场不仅应当是为老百姓提供住房的场所，也应当是调节收入分配的手段。如果能正确处理好商品房开发和保障房建设的关系，形成商品房由市场调节、保障房由政府供应的格局，住房矛盾就一定能够得到有效化解，困扰老百姓的“买房难、买房贵”问题也会得到有效解决。
总之，对楼市调控不能只把眼睛盯在房价是否下降上。房价下降是楼市调控必须实现的目标之一，但绝不是最终目标。最终的目标是，房地产市场健康、有序、规范。从现在起，所有的政策措施，都必须依据这样的目标去调整、优化和修正，按照这样的思路去规范政府行为、开发商行为和市场行为。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
