[摘要] 据新华社消息，十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日下午表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。记者在苏州地税局了解到，修改后的个税法将于9月1日起施行，届时，假如一个人月工资薪金应纳税收入为5000元，那么他当月应缴纳的个
据新华社消息，十一届人大常委会第二十一次会议6月30日下午表决通过了人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。
记者在苏州地税局了解到，修改后的个税法将于9月1日起施行，届时，假如一个人月工资薪金应纳税收入为5000元，那么他当月应缴纳的个人所得税将从原来的325元，减少至45元。
据新华社报道，今年4月，国务院提请十一届人大常委会第二十次会议初次审议的个人所得税法修正案草案，拟将工薪所得减除费用标准，即起征点从现行的2000元提高至3000元。
常委会会议后，人大常委会办公厅向社会公布了个税法修正案草案，广泛征求意见。提交6月27日召开的十一届人大常委会第二十一次会议审议的草案二审稿，对3000元起征点未作修改，但将超额累进税率中第1级由5%降低到3%。27日下午，常委会第二十一次会议分组审议了关于修改个税法的决定草案。有些常委会组成人员建议在此基础上对起征点再适当提高。
28日、29日，人大法律委员会两次召开会议逐条研究了常委会组成人员的审议意见。法律委员会认为，为了进一步降低中低收入者税收负担，加大税收调节收入分配力度，对个人所得税法进行修改是必要的、适时的，同时建议将起征点提高至3500元。
据了解，此次调整后的个税法规定，工资、薪金所得，以每月收入额减除费用3500元后的余额，适用超额累进税率，税率为3%至45%。这是自1994年现行个人所得税法实施以来第3次提高个税免征额，2006年，免征额从每月800元提高到1600元；2008年，免征额从1600元提高到2000元。此次修法涉及的减税额是的一次。
来自苏州地税局的统计数据显示，去年，我市月收入2000元至3000元申报个人所得税的人数为88万人，如果个税免征额上调至3000元，那么这部分人就不用再每月交纳个人所得税。而现在，个税免征额又提高了500元，这意味着会有更多市民享受到免税的好处。
【解析】
低收入者：税负减轻
月薪3300元全年省1260元
财政部税政司副司长王建凡介绍：“这次个税法修改对减轻中低收入纳税群体的税负是一个组合拳。纳税人数由约8400万人减至约2400万人，也就是说有6000万人不需要缴纳个税。中央财经大学税务学院副教授高萍说，比如张先生目前每月的工资是2500元，现在缴纳的个税应该是每月25元，修改后的个税法实施后，这部分税额不再需要缴纳，全年少缴300元，比如刘女士目前每月的工资是3300元，每月少缴个税105元，全年少缴1260元。
中等收入者：从级距调整获利
月工资6000元每年减税3960元
修改后的个税法，将9级超额累进修改为7级超额累进，并对其中的一些级距、税率进行了相应调整，相关专家表示，这种综合调整更能起到有效降低税负的目的，受益群体除了较低收入者，还包括中等收入群体。“以月工资6000元为例，现在每月需要缴纳个税475元，修改后的个税法实施后，每月需要缴纳的个税是145元，每月少缴330元，全年少缴3960元。”高萍说。
高收入者：税负加重
月工资38600元以上税负增加
根据相关专家的测算，按照修改后的个税法，月工资38600元成为税负增减的分水岭，也就是月工资在38600元以上的群体，个税税负是增加的。
高萍介绍，以月工资是40000元为例，现在每月缴纳税额是8125元，个税法修改之后，每月需缴纳个税8195元，比之前多缴70元，全年多缴840元。
中国社科院财贸所税收室主任张斌指出，我国现行的个税制度体现了高收入者多交税，中低收入者少交税、不交税的原则，在一定程度上发挥了个税调节收入分配的作用，但这种作用并没有充分发挥出来，因此，从根本上说需要加快推进个税制度走向“综合与分类相结合”。
(据新华社6月30日电)
【反馈】
6000万人将不再需缴纳个税
专家呼吁个税改革不能只关注起征点
据新华社6月30日电财政部税政司副司长王建凡30日在人大常委会办公厅举行的新闻发布会上介绍，这次个税法修改，将大幅减轻中低收入纳税群体的税负，纳税人数将由现在的约8400万人减至约2400万人，也就是说6000万人将不再需缴纳个税。
王建凡说，工薪收入群体的纳税面将由目前的约28%下降到约7.7%，而通过对税制结构的调整，绝大部分纳税群体的税负还将进一步减轻。此外，个体工商户和承包承租经营者的税收负担也有所减轻。年应纳税所得额6万以下的纳税人降幅，平均降幅约40%，的降幅是57%，有利于支持个体工商户和承包承租经营者的发展。
在此次人大常委会会议分组审议过程中，关于起征点的讨论充满了各种意见。燕京华侨大学校长华生此前就表示，目前争议的起征点问题实际上陷入了误区，个税改革更多是要明确方向。
列席常委会会议的人大代表王琳在参加分组审议时举例说，自己有一企业家朋友开了很多公司，是高收入者，但他的工资单上只有两三千。不少网友对此也表示了同感。一位网友说：“现代人的第二、第三收入很多，几乎不用上税！但，像我们这样本本分分只有一份死工资的人，吃亏呀！”
目前，我国现行个税实行的是分类所得税制，名义上是一个税种，实质上可以分为工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、劳务报酬所得等11个征税项目，每个项目采取不同的计征办法、适用不同的税率，这种税制安排，优点是便于征管，可以从源征税，代扣代缴，但缺陷是不利于调节居民收入分配差距。实施“综合与分类相结合”税改目标的确定可追溯至上个世纪90年代中期，但目前，这一改革目标仍停留于研究层面，未获得实质性进展，其中的主要障碍是税收征管环境和条件的制约。
近六成网民认为
起征点还可提高
昨天，个税3500元起征点消息公布后，某网站微博发起了投票，有13900多人参加投票，结果显示，仍有近六成网民认为个税起征点仍可提高。
热议
(来源：某网站微博)
23万条建议促提高了500元
李稻葵(清华大学教授、长江学者特聘教授)：个税起征点上调500元有进步意义，下一阶段改革应该先试点先行开路。最后一上调500元，象征性意义重大，毕竟反映了部分民意。下一阶段应该突破立法搞改革的思路。先试点，再总结，后推广，这是中国改革的宝贵经验。费改税、增值税转型等等都搞过试点，为什么个税、劳动合同法不行？要反思。
李迅雷(国泰君安首席经济学家)：中国经济问题是贫富差距悬殊，正是这一差距阻碍了经济转型，即从投资拉动到消费驱动。虽然不能指望靠个税改革来缩小贫富差距，但至少可以通过个税改革来传送民生改善的福音。
叶青(湖北省统计局副局长)：23万条建议，提高了500元，不容易。希望成为各级听证会、座谈会的典范。本人终生难忘经历此次激烈的人民大会堂个税之争。分为三派：通过3000元的修改稿；下次再审议表决；提高免征额。最后经过高层会议形成这个结果。归功于网民的呼吁和83%反对票。
任志强(微博 博客)(房地产商)：不纳个税不等于不纳税。全民都是纳税人。
晨钟Clement(中欧国际工商学院研究员)：个税修订案无论是扣除额提高还是级距缩小,都只是技术性修补,距综合和分类相结合的个税改革目标仍有很长距离,而建立动态的个税调整机制并与物价涨幅挂钩，并放弃一刀切的做法，或许不失为贴近民意的选择。(来源：苏州日报记者：杨帆)
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